一“桥”通四海，万象开新局。

凝心聚力辟坦途 ——怀化工程机械产业链发展走笔

凝心聚力辟坦途

——怀化工程机械产业链发展走笔

全媒体记者 杨林斌

一“桥”通四海

一“桥”通四海，万象开新局。今年以来，湖南中南桥梁设备制造有限公司业务很是繁忙。

该公司生产技术负责人张艳春介绍，他们最近正忙于建造位于湘西自治州保靖县境内的夯沙高速的一个钢结构桥梁，负责从原材料采购到项目建成的整个交钥匙工程，覆盖从钢结构钢管拱、立柱到盖梁的全系列工序，工程造价4000多万元，工期自今年2月到明年5月。目前，该工程的钢桥的主要设备制造已经完成，正准备进场安装，大桥年底就能合龙。该项目使用钢材3000多吨，藉此所制造的所有零部件，全部是在中南桥梁自己的生产线上制造加工。2012年至今，中南桥梁已在囊括永顺、古丈、保靖等在内的周边大约50千米范围内，一共做了近10个工程项目，工程总造价数亿元，相关利润率在15%-25%左右。

目前，该公司还在同时推进湖北、云南、四川以及湖南等省市的16个工程项目，公司包括一线工人和技术、管理人员在内的近600名员工，均奋战在工地一线。

中南桥梁产品线一角。

中南桥梁成立于2005年，发祥地就在怀化。目前公司全体员工中，专业技术人员和管理人员占比约10%，是一家平均文化程度和专业技能素质较高的现代化制造企业。该公司以安装业务为主，设备制造为辅，近年来业务发展平稳，2018年以来，年均业绩增速保持在10%以上，其中安装年收入稳定在2至3亿元左右。该公司相关负责人向记者表示，三年新冠疫情对他们公司影响不大。

中南桥梁厂区内，工人师傅在加紧赶订单。

湖南中南桥梁安装工程有限公司专业从事桥梁安装、起重设备安装、旧桥加固改造、工程技术咨询，下辖湖南中南桥梁安装工程有限公司和湖南中南桥梁设备制造有限公司，是集大跨径桥梁构件的制造及安装、缆索起重机研发推广应用为一体的综合性企业。

公司主要产品有10-200T系列缆索起重机，系列装配式公路钢桥、爬拱吊机等，这些产品已广泛运用于高铁、高速公路特大型桥梁的建设施工中。公司2018年被湖南省科技厅等单位认定为国家高新技术企业，同年创建湖南省唯一的一家省级研发创新平台——大跨径桥梁施工技术及装备工程技术研究中心。公司拥有各类专利30多项，含发明专利15项，其中缆索吊机多塔连跨技术和缆载吊机带载走行技术被评为国际领先专利技术。

中南桥梁迄今已完成160多座大型、特大型桥梁的安装施工，其中建成通车的拱桥150余座，单跨超过500米的钢拱桥2座；悬索桥30余座，世界100座高桥中由该公司承接安装的有28座，占比三分之一。代表性工程有南广高铁肇庆西江特大桥、宁波明州特大桥，宜昌香溪长江公路特大桥、贵瓮高速清水河特大桥、云南普立特大桥、成贵高铁金沙江公铁两用特大桥、莫桑比克马普托特大桥、张吉怀高铁酉水特大桥、丽香铁路金沙江特大桥、世界最大跨度拱桥——重庆武隆凤来大桥特等。经过多年拼搏，中南桥梁已经发展成为国内颇具影响力的桥梁制造、安装企业，是怀化工程机械产业链企业集群中举足轻重的企业之一。

“六清”驱动“怀工机”

三一重工高调进驻，对怀化工程机械产业链扩容提质是个福音。

“怀化制造”的核心驱动力之一正在良性发轫。记者从怀化市工程机械产业链办公室了解到，今年以来，市工程机械产业链专班按照市委建设“5+N”现代化产业新体系决策部署，强化调度、靠前指挥，推动整个专班工作取得了一定成绩。

1至6月，产业链规上企业总产值同比增长7.42%；完成税收同比增长347.97%；招商引资签约项目17个，其中开工14个；新增企业主体11家；6家企业成功申报省专精特新企业；五新智能科技拟在主板股权交易市场挂牌上市，恒裕实业入库湖南省新三板后备资源库。相关部门的主要做法就是做到“六清”：

一是底数摸清。在工作开展之初，为全面了解并掌握行业情况，该产业链负责同志专题进行调度和部署，组织专人分批深入产业链企业一线进行走访调研，藉此全面掌握行业现状，为三年行动计划的制定与后继工作的开展奠定了基础。

随即，市工程机械产业链办召开产业链推进工作会议，对产业链工作进行全面系统部署，要求各县市区及相关部门成立专班，立即开展调研、全面摸清底数、用心为企服务。

二是问题搞清。怀化市工程机械产业存在总体规模小、企业分布散、链条不健全、人才引进难等相关问题。

3月下旬到4月上旬，该产业链链办组织对链内企业上下游需求进行问卷调查，并汇总建立了工程机械产业链配套需求数据库。调查统计发现，影响全市工程机械制造业发展的关键因素，就是在于锻造、铸造上游产业及金属表处理工艺的缺失，这类企业在怀化基本上处于空白，有关部门正设法解决这一短板问题。

三是思路理清。

通过高频密的协商与调研，市工程机械产业链专班全面理清了产业链发展思路，确定了产业发展路径，即重点依托五新科技、中南桥梁、恒裕实业和三一环卫项目等做大龙头企业，推动生产环节向智能化方向发展；通过启动高新区表面处理中心运营和云箭集团表面处理中心扩能改造，逐步形成金属表处理区域中心；积极引导铸钢铸铁铸造等工程机械制造业关键性工艺及生产环节的配套。

四是职责厘清。

市工程机械产业链办公室严格落实“链长一月一调度、副链长一旬一调度、专班联席会议一周一会商”制度，厘清职责边界，搭建科学有效的工作机制。每季度末，链办都会强化数据分析，从中发现问题，认真研究解决。根据市总链办的考核要求，市工程机械产业链专班对相关县市区目标任务进行分解，对行业部门提出具体要求。

各县市区按照市链办的要求，配齐配强了工作人员，厘清了职责边界。

五是重点分清。机械产业链工作重点首要在招商。

今年来，该链总体招商形势较好，目前已有15个招商项目开工。同时紧盯短板弱项，全力以赴补链。该链推动辰溪县立为科技机械制造1.6亿元的项目建设，补齐金属加工业在铸钢铸铁这一上游产品生产链条；加快实施云箭集团表处理中心扩展扩能项目和高新区表处理中心投入运营。

另一方面，着力做强龙头企业，五新智能科技1至6月销售产值同比增长49.6%，税收同比增长818.43%即为显著明证。通过做大市场主体，全市形成了该产业链发展合力，今年以来已新增入规企业2家。

六是服务亲清。

亲，真诚交流；清，清白交往。今年以来，该产业链不断强化“店小二”意识，为企业提供全链条、全天候、全过程、一站式服务。下到企业一线精心调研、发现问题、认真分析、出谋划策，真心实意帮助企业解难事、做好事、办实事。如中方县协助中南桥梁以3件核心发明专利质押贷款1000万元；产业链办还就相关企业技术人员职称评定问题进行协调，设法留住企业人才。

你专心，政府用心

“怀工机”产业链上，操作环节正八仙过海，各显神通。在首届湖南RCEP经贸博览会上，湖南锦程新侗新能源汽车有限公司牛刀小试，销售电动皮卡、田园观光车等35辆，总价14.18万美元，品牌形象有口皆碑。

新晃工业园区管委会副主任杨敏向记者介绍，湖南锦程新侗新能源汽车有限公司于2017年2月注册成立，注册资本13570万元，主要经营范围包括电动汽车组件的技术开发、咨询和新能源汽车、蓄电池观光车、电动工具车、电动特种车、场地专用车、电动助残车、内燃机观光车、汽车配件的生产和销售及产品的进出口业务，2018年下半年正式投产以来，2019年至2022年，公司主营业务收入分别达到9567万元、13321万元、19295万元、23442万元。该公司现有整车装配线2条，喷涂线1条，焊接线3条，电泳线1条，产品主要面向国内各大景区、欧美地区以及东亚等部分国家。

锦程新侗新能源车。

锦程新侗新能源汽车是个科技型获奖大户。2019年，该公司成功申报入规和高新技术企业；2021年获得观光车生产资质；2022年成功申报怀化市工程技术中心；2023年成功申报湖南省级“专精特新”小巨人企业，荣获省级商业秘密保护示范单位称号并获得商用车生产资质。截止到目前，该公司共申请专利17件，其中实用新型专利14件，外观专利3件。

随着产能不断扩张，恒裕实业生产车间显得愈发局促。

在“怀工机”产业链上，“新新人”强势崛起，“老字号”不甘下风。

怀化市恒裕实业有限公司总经理钱鲸交介绍，近段时间，他们公司正忙于承接山东潍柴、中国重汽、广西玉柴、重庆康明斯等10多个主流汽车品牌的汽车零部件订单，涉及飞轮和齿圈两个品类的几十个型号的产品的生产制造，“公司能充分满足相关合作企业的订货需求”。今年至今，该公司已经实现产值超过3000万元，每月产能保持在5—6万件水平。

恒裕实业长期给山东潍柴等大型汽车品牌做配套，双方已经合作20多年。公司现有230名员工，飞轮+齿圈2条生产线，除了目前7、8月份即传统淡季外，一年当中均能保持满负荷生产。

企业专心发展，政府用心帮扶。

恒裕实业是省级专精特新小巨人企业、高新技术企业，怀化市、中方县两级政府，均对其派有驻企特派员。2010年，恒裕实业享有在其现址对面的一个面积达6公顷多的地块，准备将该地块用作公司产业链延伸建设用地，因种种原因，该地块一直进不到公司名下，这两年，驻企特派员为此做了大量工作，公司如愿以偿，于今年4月份与政府达成该地块的使用权协议。

中南桥梁也有类似诉求。该公司去年买了块2公顷多的工业用地，用来规划建设特种设备卷扬机、缆索起重机以及桥梁钢结构制造生产线，在驻企特派员帮助下，该地块目前已经进入平地环节，明年上半年相关项目就将在此正式动工。2021年，该公司的4号车间新修项目的报建、办证等工作纷繁复杂，市自然资源局、市税务局以及中方县工信局等部门大力帮助、热情服务，使这个项目顺利推进。

中南桥梁有关负责人介绍，税务部门在税收筹划、相关政策运用服务以及税收知识宣传等方面，给他们帮助很大，实际效果明显。2020年开始，市里连续为中南桥梁派驻驻企特派员，迄今未中断过，特派员们为企业解决了很多问题。

大佬空降，助力“怀工机”扩容提质

信息表明，2023年将是“5+N”恢弘棋局总揽下，“怀工机”整合资源要素，强力驱动发展引擎的幸运年，三一重工的高调进驻，就是这样一个令人鼓舞的明确信号。

怀化高新区高新技术和产业发展局相关负责人吴功辉介绍，三一环卫装备智能制造项目由三一环境产业有限公司投资建设，项目计划投资12亿元，资金来源为企业自筹。项目建设年限为2023年5月至2025年5月，项目总用地面积约23.8公顷，建筑面积约76337.03平方米，主要建设内容包括联合厂房、调试车间、综合楼，新增下料焊接设备、涂装喷粉线、整车补漆房及装配设备，以形成年产10050台新能源环卫装备、智能环卫机器人的生产能力。

项目建成达产后预计可实现年产值60亿元，年税收2.8亿元。该项目已完成用地、规划选址、可研等批复文件，项目主体、资金已落实，水、电、气等主要建设条件均已达到。

截至目前，项目联合厂房桩基础施工基本完成，正在进行配套楼桩基础施工，2023年计划完成投资5亿元，完成联合厂房主体建设。管理人士称，作为业界大佬，三一重工倾情于怀化工程机械产业链，对于提升“怀工机”产业链的后发品质及规模档次，无疑将起到四两拨千斤的导引作用。

借此东风，“怀工机”应着力疏通发展瓶颈，拉长制约短板，谋求更快更好发展。张艳春认为，怀化本地相关企业中，家族式管理模式依旧带有一定普遍性，同时缺乏核心技术，管理、技术队伍也不稳定。他认为在制造业企业中人才很重要，但怀化引进人才比较困难，人才老龄化现象严重，并且常常引进人才后留不住，因为本地企业的工作环境、创业氛围、生活设施条件配套不尽完善，部分企业不重视人才个体化发展诉求，企业文化建设也较为落后，住宿、休闲条件以及和谐创业环境氛围等差强人意。他认为，同行们应设法加大相关投入，完善配套设施，强化企业文化建设，政府为此也应做足相关功夫，指导、配合企业做好相应工作。

相关企业管理人士还认为，企业应加快现代企业制度建设，实施职业经理人制度，一改家族式管理模式，使企业今后发展更顺畅，更科学。

凝心聚力，共促“怀工机”整合式推进，全链条发轫，全市各级政府、职能部门和相关企业责无旁贷。市工程机械产业链工作专班联络员、市工信局投资科科长余庆军透露，下一步，他们将全力抓好招商引资，实施产业链精准招商，协同引进上下游配套企业；全力做好产业培育，抓住链主企业这个龙头，抓实产业升级这个核心，做好小升规企业培育工作，创新产业链数字赋能，推动产业链高端化、智能化、绿色化发展；全力服务项目建设，加强三一环卫装备智能制造等在建项目的调度与协调，加强已签约项目的跟踪与服务，尽快实现项目开工投产，推动创新链、产业链、资金链、人才链有机融合，不断培育产业集群集聚发展。

“抓好工程机械产业链工作责任重大，我们将以更强的责任感、紧迫感，坚决打好打羸产业链建设攻坚战，为建设现代化新怀化提供强大的产业支撑，物质平台和政策平台支撑”。

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